美邦联邦政府2005年公布了《邦度能源战略法案》，2007年公布了《能源安闲法案》，2008年公布了《农业新能源法案》，2010年公布了《生物质能研发法案》等，这些法案为生物质能等新能源的开采应用供应了宏观上的执法增援与战略筹划，并就可再生能源的界限、临盆模范、中永远目的、资金增援等提出了的确的方针。比如正在《邦度能源战略法案》中，昭彰轨则了乙醇燃料的临盆才能及产量。

　　正在成长生物质能物业之前，美邦、巴西等邦事先做了多量的普查事情，对本邦的农业生物资源实行了周密考查并搜集翔实原料，再遵从这些原料及普查事情兼顾筹划拟定干系的成长计谋，避免了物业成长的盲目性。中邦事农业资源大邦，生物质资源极度富厚，所以必要全部考查中邦农业生物质资源的散布、数目、产量、品种及成长生物质能源物业的可行性，全部独揽第一手原料，正在此根柢上拟定干系的成长筹划。

　　[3]张岩，张妤，高敬伟.吉林省生物质能物业发揭示状及对策阐述[J].安徽农业科学，2012(2)：951-953.

　　美邦、巴西勾结本身实践情状，接纳了务实的生物质能源物业成长战略，两邦政府正在物业成长初期均踊跃拟定干系的执法法则，保险生物质能源物业成长倾向，正在生物质能源物业成长历程中均通过墟市、财税、手艺增援、资金搀扶等的确战略来对物业成长实行调控[3]。同时，为了扩张生物质能源，2邦政府还拟定了其他的配套战略与门径，如美邦研发并扩张斯特林策动机，踊跃督促生物质能源物业链的酿成。为了扩张乙醇燃料新能源，巴西正在机动车手艺上也做了相应改制，大局限汽车曾经配备灵便燃料燃烧体系，自2007年此后，巴西出卖的汽车95%都是装有灵便燃料体系，使得乙醇汽油(含20%～25%乙醇)和100%乙醇正在策动机中能够相互切换。

　　美邦事宇宙上最早研产生物质能的邦度，其正在生物质能源转化手艺方面也处于宇宙领先名望。目前，美邦生物质能应用正在一次本能源打发中占4%支配，应用生物质能发电装机总容量已达12000MW，单机容量正在10～35MW。美邦正在生物柴油手艺成长及贸易操纵上也走活着界前线，目前美邦年形成物柴油总量为115万t，方针正在2016年抵达330万t。其它，美邦沼气发电手艺也很隆盛，纽约的斯塔特垃圾解决站采用湿气解决垃圾并接收沼气用于发电，年收益可达200万美元。美邦应用纤维素废物临盆乙醇、用稻壳发电等生物质能能源转化手艺曾经最先正在试验中应用。其他的生物质能配套手艺也正在踊跃研发中。

　　[1]苏晋.基于墟市机制与政府规制的中邦农业生物质能物业成长商讨[D].哈尔滨：东北林业大学，2012.

　　[2]李宁宁.粮食安闲管制下中邦乡下生物质能物业成长商讨[D].哈尔滨：东北林业大学，2011.

　　无论是美邦仍旧巴西，其生物质能物业之以是可能居于宇宙领先名望，手艺改进是环节，政府都加大了对生物质能研发手艺的增援力度，邦度拨有特意经费来增援研发事情，确立了手艺研发与物业转化的干系战略。中邦必要模仿美邦、巴西的告成履历，加大对生物质能研发应用手艺的增援力度，踊跃吸取宇宙先辈手艺尊龙凯时ag旗舰厅，奋发告竣中央手艺的邦有化，昭彰手艺研发与物业转化之间的相连事情。

　　美邦农业隆盛，河山宏壮，丛林掩盖率抵达了33%，农场及牧场霸占河山面积的40%，可耕地面积占到河山面积的20%以上。正在这些土地中，起码有55%以上的土地具有开采农业生物质能源的潜力。其余夏威夷、阿拉斯加等州还种植了多量芒草等能源作物，正在农业生物质能源开采应用上具有得天独厚的上风。目前，美邦已研发出了从玉米中提取乙醇的手艺，每年可能临盆总量达70亿L的生物乙醇燃料，占其能源总量的1/10支配。美邦方针正在2000—2020年这20年间使生物质能源的临盆总量抵达寰宇能源打发总量的1/4，到2050年抵达能源打发总量的1/2[1]，为此美邦拟定了刺激生物质能源成长的战略及干系门径。

　　巴西现有3.5亿hm2耕地，实践耕种面积为6400万hm2支配，有7800万hm2的可应用耕地，又有5.5亿hm2的丛林及回护性土地，巴西政府苛节制各式审批用地，巩固宏观调控，集约高效、科学合理地应用土地。巴西是宇宙上最大的蔗糖出口邦，蔗糖出口是巴西创汇的紧要源泉。正在应用甘蔗成长生物质能的历程中，一定要均衡好蔗糖临盆与乙醇临盆的干系。目前，巴西的甘蔗种植面积大约为2250万hm2，假使齐备用到临盆乙醇，能够临盆1.1亿t乙醇，可能满意环球汽油消费的10%，然而不行将全面的甘蔗都用到临盆乙醇，必要均衡糖醇之间的干系，现正在糖醇比例或许为1∶1，糖醇各占45%支配，又有10%的甘蔗被用作生果直接食用。巴西政府商酌到目前邦际蔗糖墟市相对较为太平，乙醇代替汽油墟市一直增添，从2014起最先调理糖醇比例，方针到2015年糖醇比例抵达35%与55%；2020年抵达31%与59%。

　　农业生物质能便是太阳能以化学能的办法储蓄正在生物质中的能量办法，它直接或间接源泉于植物的光合影响，能够转化为老例的固态、液态或气态燃料。农作物、农业临盆放弃物、农业加工放弃物及农业能源作物均能够举动农业生物质能源的载体，农业生物质能具有洁净低碳、原料富厚、可再生素性强等特征，是一种紧要的可再生能源。邦际自然基金会正在2012年颁布的《能源讲演》中预测，到2050年宇宙上70%的工业燃料及工业供热将会采用农业生物质能。目前外洋生物质能源物业成长急速，曾经进入了较为成熟的开采应用阶段。

　　成长生物质能不只可能缓解能源危殆，还能带来境况效益[4]，所以是当今能源物业的一定采选。然则也应当看到农业生物质能的成长对粮食供应、粮食安闲恐怕带来负面影响。以是，中邦应模仿外洋生物质能源物业成长的告成履历，又应接纳扫数合理门径，将其对粮食安闲的倒霉影响低浸到最低节制，以确保中邦生物质能源物业的康健成长。

　　农业生物质能源物业是一项新兴的手艺物业，对社会的可陆续成长有紧要的意思。美邦、巴西两邦政府都踊跃投资生物质能源成长的环节手艺，巩固邦度手艺研发部分与企业的配合，通过筑设公立或政府性科研机构来调和手艺、物业的投资、运作，引入墟市化机制，督促手艺的商品化与物业化。如巴西政府创建生物乙醇科技研发中央，踊跃巩固该中央与企业、种植园主、农人之间的相闭，调和各州立科研机构的研发配合，抵达了较好的效益。

　　巴西是拉美区域面积最大、生齿最众、经济最隆盛的邦度，其优异的自然条款也培育了该邦隆盛的农业。然而巴西的煤炭、石油等能源比力枯窘，对外依存度较高，个中有60%的煤炭和50%的石油必要从外洋进口。20世纪70年代，巴西就曾经最先应用甘蔗为原料临盆乙醇燃料，其乙醇燃料临盆手艺及操纵秤谌现已位居宇宙首位。目前，巴西邦内曾经不供应纯粹的石油燃料，全面的汽油、柴油中均搀杂了乙醇。正在临盆乙醇的历程中，甘蔗渣也能够用来发电，乙醇临盆企业众数将蔗渣举动电力和热力源泉，告竣动力自给自足，而不必要增添任何化石燃料。

　　本文阐述了美邦、巴西两邦农业生物质能物业的成长试验及干系战略门径，总结出拟定合适本邦实践情状的农业生物质能物业成长筹划、法则战略；踊跃出台生物质能源物业成长督促战略；为生物质能源物业成长供应手艺增援；外现墟市机制，培养完好物业链条是其告成的紧要履历。终末提出了拟定合适中邦邦情的农业生物质能成长筹划及物业战略，加大生物质能的研发手艺，做好农业生物质资源普查以及避免农业生物质能物业成长对粮食安闲的倒霉影响等提议。

　　生物质能源物业的康健成长，离不开上逛及下逛干系物业的增援。生物质能源物业正在成长初期，本钱相对较高，墟市未能取得全部斥地，必要政府出台干系的增援战略，确保生物质能源企业的运转。巴西等邦度的试验说明，正在甘蔗乙醇方针的初期，从甘蔗的种植培养、运输加工及出卖，再到临盆乙醇、燃料乙醇出卖均有政府搀扶。当物业酿成肯定界限之际，就酿成墟市为主，政府搀扶为辅，效力培养物业成长系统，筑设圆满的生物质能上下逛物业，酿成了一个合座物业链。

　　除了用甘蔗临盆乙醇燃料手艺以外，其他的生物质开采应用手艺也成长很速。自1985年公布《巴西联邦邦度丛林法》之后，林业部分正在巴西东北部区域多量种植薪炭林，目前已种植约5000万hm2的薪炭林。2012年巴伊亚州筑成了单机为25MW的薪炭林生物质发电站[2]。可睹，生物质能应用正在巴西全数能源系统中霸占紧要名望。巴西生物质能源原料源泉众样化，能源类型也极度富厚(外1)。

　　从2012年最先，巴西联邦政府每年加入4500萬美元用于甘蔗基因的革新、提升甘蔗種植的機器化秤谌、改制乙醇轉化工藝臨盆線年，巴西甘蔗均勻産量曾經抵達76t/hm2，比擬于20世紀70年代，提升了50%。方針正在2020年，巴西甘蔗均勻産量抵達88t/hm2，乙醇産率抵達90L/t，每公頃甘蔗臨盆乙醇抵達7200L支配。2013年1月，巴西聯邦科技部布告築設生物乙醇科技研發中央，進一步加大對寰宇乙醇等生物質商討機構的增援，鞏固對農人及臨盆工人的手藝培訓，提升生物質轉化率，踴躍開采纖維素轉化乙醇等手藝。

　　1.擬定合適中邦邦情的農業生物質能成長籌劃及幹系物業戰略2007年農業部頒布了《農業生物質能物業成長籌劃(2007—2015年)》，該籌劃昭彰了中邦農業生物質能物業成長的目的、傾向、施行途徑及預期效益。中邦事一個農業大邦，其小農經濟的成長格式區別于美邦、巴西的大農場、大種植園謀劃格式，還必要存身中邦邦情，從農業、能源、境況等方面歸納商酌，擬定相應的農業生物質能物業成長籌劃及執法法則，築設並圓滿生物質能源物業脹舞與攙扶戰略，通過政府指引、稅收優惠、資金補貼等宏觀調控門徑來保險生物質能物業的成長。

　　農業生物質能源物業正在美邦成長急速，正在很大水准上得益于美邦政府正在生物質能研發應用等方面賜與的手藝增援。早正在20世紀80年代918博天堂，美邦就拟定了生物质能源手艺成长筹划与战略，胀舞有条款的区域成长生物质能源物业。自美邦邦会通过《生物质能研发法案》后，生物质能源物业进入了迅疾成长期。遵循该法案，创建了联邦生物质能手艺商讨中央，为生物质能手艺研发供应资金及干系的手艺增援，并调和各州所属机构与投资生物质能的企业之间发展配合。为了不绝巩固生物质能手艺的研发事情，美邦能源部于2013年1月创建了生物质能方针照料办公室。该机构担负施行美邦的生物质能方针，核心开采将生物质能转化为燃料、热能、动力、化学原料等方面的手艺，其目的是慢慢淘汰美邦对外洋石油的依赖，督促新兴生物能源工业的成长。

　　正在成长新型能源的历程中，必要遵循本身自然资源、天气处境、社会经济成长秤谌、归纳经济气力及科技秤谌等来拟定合适本邦邦情的新能源成长筹划。因为生物质能源其本身的特征与上风，正在新能源成长计谋中占据紧要名望，大局限邦度都将生物质能源举动本邦成长新型能源的紧要采选。而且各邦遵循本身的物业情状，正在实行生物质能源物业化的历程中当令调理成长倾向，如美邦玉米乙醇工程、巴西甘蔗乙醇方针无不显示了这种计谋转化。

　　巴西政府创建了特意的农业生物质能源成长照料机构，担负拟定干系战略及门径，并踊跃调和各个部分的事情。2003年创建了由农业部、能源部及贸易部牵头的生物质能源委员会，该机构担负照料寰宇生物质能源研发手艺及干系物业临盆组织，同时正在各州创建分中央，的确担负各州事情。2008年巴西联邦政府又出台了《巴西临盆与应用生物柴油方针成长计划》，昭彰了生物柴油的成长目的及的确成长筹划。2011年巴西联邦议会公布了《巴西生物质能源开采法》，该法将生物质能手艺开采与物业成长举动巴西社会可陆续成长的紧要计谋，并将生物质能开采应用与取消贫苦、开采乡下勾结起来，正在成长生物质能历程中，督促巴西亚马孙区域的成长，对甘蔗、大豆、椰子、棕榈、大豆等种植户赐与干系的战略优惠及资金补贴。

　　[4]舟丹.我邦农业生物质能科技成长思绪[J].中外能源，2014(2)：57.

　　除此以外，联邦及各州政府还胀舞通过采购、直接投资与贷款等权术来增援生物质能物业的成长，还请求乡下区域踊跃为成长生物质能供应相应的原原料。为了扩张生物质能源的墟市界限，美邦农业部公布了“生物能源方针”，能源部公布了“生物燃料体系方针”及“洁净能源代替方针”等，请求美邦30%的汽油中必要搀杂乙醇。2009年公布的《氛围清洁法厘正案》更是强制请求2010年此后临盆的机动车应用含氧汽油及乙醇汽油新配方燃料。这些的确的法则战略有用地斥地了乙醇等生物质能源的墟市。

　　本文基于美邦、巴西农业生物质能物业成长的试验，叙述了这两个邦度成长生物质能的干系战略及的确门径，以期对中邦农业生物质能物业成长供应有益的模仿与启迪。

　　美邦农业部正在2012年举办的农业成长论坛的重心便是“能源成长、农业战略与粮食安闲”，与会专家相同显示，生物质能物业的成长会给粮食安闲带来影响，美邦正在成长生物质能物业历程中必要兼顾筹划，淘汰生物质能物业成长对粮食价值、临盆系统等方面的倒霉影响。当今，农业的性能曾经产生了肯定水准的变革，不只必要供应粮食及农产物，还必要供应能源产物。从悠远来看，农业生物质能成长与粮食安闲相信有所冲突。所以，中邦正在拟定生物质能物业成长筹划上，应当从农业成长、能源计谋、粮食安闲、生齿延长及耕地面积等方面兼顾商酌，确保农业安闲、能源安闲与经济社会成长的陆续性。